承前啟后開創(chuàng)新局面 改革創(chuàng)新邁向新征程
——中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會第六屆會員代表大會
暨第六屆理事會第一次會議成功舉行
2020年11月27日，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會第六屆會員代表大會暨第六屆理事會第一次會議在北京京都信苑大廈成功召開。公安部科技信息化局局長厲劍、副局長陳敬華，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會第五屆理事會理事長王彥吉、副理事長靳秀鳳、秘書長張忠孝，第六屆理事會新任理事長顧建國、副理事長譚曉準(zhǔn)、陳朝武、劉曉京，公安部科技信息化局技防管理指導(dǎo)處副處長楊世峰出席現(xiàn)場會議。各地安防協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，中安協(xié)副理事長單位、常務(wù)理事單位和理事單位代表，以及會員代表400余人以視頻方式參加會議。新任秘書長王楠主持會議。在第六屆會員代表大會上，王彥吉理事長對協(xié)會第五屆理事會9年來的工作做了報告。隨后，張忠孝秘書長作了五屆理事會財務(wù)報告，會議聽取審議了張忠孝秘書長作的關(guān)于《中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會章程》、《中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會會費管理辦法》的修訂及《中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會監(jiān)事會制度》、《第六次會員代表大會選舉辦法》的說明。大會進行了換屆投票，監(jiān)票人中國安全防范認證中心副主任劉劍鋒現(xiàn)場統(tǒng)計和宣布投票結(jié)果：所有理事候選單位、監(jiān)事會候選人、所有常務(wù)理事和副理事長候選單位、所有理事會負責(zé)人獲得“同意”票數(shù)超過三分之二，符合協(xié)會章程的規(guī)定，投票表決事項合法有效。同時選舉出李欣為第六屆監(jiān)事會監(jiān)事長，并選舉出協(xié)會副理事長單位45家，常務(wù)理事單位73家，理事單位90家。在第六屆第一次理事長工作會議上，顧建國理事長作了工作報告，厲劍局長作了重要講話，對協(xié)會脫鉤后的發(fā)展和管理提出了重要意見和要求。本期特別報道將圍繞本次換屆大會的召開重點對三位領(lǐng)導(dǎo)的報告進行報道。一、傳承接力 ，再譜新篇中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會成立于1992年，如今迎來了第五次換屆。在第六屆會員代表大會上，王彥吉理事長代表理事會對第五屆理事會的工作，從政治建設(shè)、發(fā)揮協(xié)會服務(wù)職能、優(yōu)化服務(wù)平臺、履行社會責(zé)任、加強隊伍建設(shè)等方面進行了全面的總結(jié)。他指出，本屆理事會產(chǎn)生于2011年12月初，九年來協(xié)會在公安部和民政部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，在會員單位和地方安防協(xié)會的大力支持下，秉承辦會宗旨，圍繞行業(yè)需求，順應(yīng)社會發(fā)展，開拓進取、努力工作，較好完成了各項既定任務(wù)。
在政治建設(shè)方面，王彥吉理事長指出，多年來中安協(xié)始終把協(xié)會的政治建設(shè)放在首位，把黨的路線方針政策貫穿協(xié)會各項工作始終，尤其是黨的十八大以來，中安協(xié)通過積極動員引導(dǎo)、加強與會員單位和地方協(xié)會等相互交流學(xué)習(xí)、開展紅色教育等多種方式進行學(xué)習(xí)宣傳；同時不斷加強協(xié)會黨組織建設(shè)，成立了黨支部，切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在服務(wù)職能方面，王彥吉理事長特別指出，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)始終是協(xié)會不懈追求的目標(biāo)，也是協(xié)會工作的重中之重。在此思想指導(dǎo)下，協(xié)會狠抓落實各項工作：第一，制定行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。完成了行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制和發(fā)布，并于2020年7月啟動了編制“十四五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。第二，積極開展團體標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。制定了《中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》，截止目前團體標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布5項，在研項目3項。第三，舉辦行業(yè)高端會議。通過舉辦各種技術(shù)論壇、專題研討，召開各種形式的座談會、交流會，加強和促進行業(yè)健康發(fā)展。第四，加強調(diào)研分析。本屆理事會共開展了具有全局性的5項專題調(diào)研，包括《安全技術(shù)防范系統(tǒng)集成單位的資質(zhì)管理制度》、《我國安防報警業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》、《安防行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作》、《北京市安防行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析》、《中美貿(mào)易摩擦對安防行業(yè)影響》，通過這些調(diào)研活動有針對性地位行業(yè)企業(yè)提供破解難題的意見和建議。第五，開展行業(yè)統(tǒng)計、編制行業(yè)年鑒工作。在行業(yè)自律方面，九年來協(xié)會嚴格按照中安協(xié)章程依法依規(guī)辦會，堅持辦會宗旨，強化行業(yè)自律，組織制定并發(fā)布了《中國安全防范行業(yè)自律準(zhǔn)則》。同時積極開展企業(yè)能力評價，截至今年10月底，全國已有近4000家企業(yè)獲得中安協(xié)頒發(fā)的安防工程企業(yè)能力證書，評價結(jié)果得到了行業(yè)的普遍認同和社會的廣泛采信。此外，協(xié)會在繼續(xù)推薦優(yōu)秀安防產(chǎn)品和優(yōu)秀安防工程企業(yè)以及創(chuàng)新產(chǎn)品評選等活動的基礎(chǔ)上，開展了行業(yè)優(yōu)秀解決方案推薦活動。在優(yōu)化行業(yè)平臺建設(shè)方面，多年來協(xié)會始終把努力打造具有影響力的行業(yè)服務(wù)平臺作為一項重要工作。一是發(fā)揮安博會的行業(yè)服務(wù)平臺優(yōu)勢。本屆理事會任期內(nèi)成功舉辦了4屆中國國際社會公共安全產(chǎn)品博覽會，展覽規(guī)模達到新高，影響力持續(xù)擴大。二是發(fā)揮專家委的行業(yè)智力平臺優(yōu)勢。修訂了《中安協(xié)專家委專家管理辦法》《專家遴選程序》等文件；健全各領(lǐng)域?qū)＜医M，協(xié)會現(xiàn)設(shè)有九個專業(yè)組，入庫專家220余人；開展技術(shù)咨詢與服務(wù)。三是發(fā)揮輿論宣傳的行業(yè)推廣平臺優(yōu)勢。堅持辦好辦活《中國安防》雜志、“中國安防行業(yè)網(wǎng)”和《安防通訊》，為行業(yè)發(fā)展提供輿論服務(wù)平臺和宣傳推廣窗口。四是發(fā)揮對外交流平臺優(yōu)勢，保持與國（境）外同行之間的交流與合作。在隊伍建設(shè)方面，近年來協(xié)會以規(guī)范化建設(shè)為抓手，建立健全各項規(guī)章制度，加強隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)會員的能力和水平。一是依法辦會依章建會。嚴格執(zhí)行協(xié)會章程，始終堅持會員至上、服務(wù)為本，免費為會員單位提供年鑒、雜志、統(tǒng)計報告等行業(yè)資訊，免費開展能力評價，推薦會員企業(yè)參加知名品牌評選等，得到充分肯定，會員隊伍不斷發(fā)展壯大，協(xié)會的會員單位超過2000家，較2011年底增長1倍多，在行業(yè)的輻射和影響進一步增強。二是加強隊伍建設(shè)，建立人事管理制度，加強員工職業(yè)技能培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)水平。三是推進協(xié)會脫鉤工作。自2017年起，協(xié)會根據(jù)中辦、國辦和行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組的相關(guān)文件精神，按照第三批脫鉤試點時間安排、工作任務(wù)、具體要求制定中安協(xié)脫鉤實施方案并獲民政部批準(zhǔn)實施。目前，已按要求基本完成相關(guān)任務(wù)。對于履行協(xié)會的社會責(zé)任工作，王彥吉理事長指出，行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，既承載了服務(wù)協(xié)調(diào)職能，又承擔(dān)著履行社會責(zé)任的義務(wù)。幾年來，協(xié)會積極投入脫貧攻堅戰(zhàn)，在科信局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員會員單位通過科技扶貧、項目扶貧、消費扶貧等為貧困地區(qū)和群眾早日脫貧做出應(yīng)有的貢獻。此外，面對 2020年突如其來的新冠肺炎疫情，協(xié)會充分發(fā)揮社會組織平臺作用，結(jié)合行業(yè)特點，組織會員單位積極投入抗疫阻擊戰(zhàn)。按照大會議程，與會代表對理事長的工作報告進行審議通過，大家對協(xié)會第五屆理事會的工作給予了充分的肯定。二、把握新契機，開創(chuàng)新局面在第六屆第一次理事長工作會議上，顧建國理事長充分肯定了過去九年協(xié)會在政治建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等各個方面工作的成效，并重點對行業(yè)協(xié)會面臨的形勢及今后工作方向、目標(biāo)、任務(wù)做了工作報告。他指出，最近召開的黨的十九屆五中全會，是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的關(guān)鍵歷史時刻召開的一次十分重要的會議，為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家指明了方向、目標(biāo)、路徑。擺在新一屆理事會面前最重要、最迫切的任務(wù)就是要認真學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神，以全會精神引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，安排協(xié)會工作。
在報告中，顧建國理事長從三個方面提出了協(xié)會下一步的工作思路和目標(biāo)。一是認真學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神。第一，要深刻領(lǐng)會好五中全會的新思想、新論斷、新要求，結(jié)合安防行業(yè)實際，深入貫徹落實。第二，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展。“十四五”期間既是安防行業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是獲得產(chǎn)業(yè)鏈提升的重大機遇期。首先，黨和政府推動仍是行業(yè)發(fā)展的最大動力?！敖ㄔO(shè)更高水平的平安中國”“加強和創(chuàng)新社會治理”仍是我國今后一段時間的重要戰(zhàn)略任務(wù)，在此政策指引下，“平安建設(shè)”活動仍將繼續(xù)深入推進，將會帶動新一輪系統(tǒng)產(chǎn)品升級換代和深化應(yīng)用。其次，隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提升，“新基建”工程項目方興未艾，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化提升、融合化創(chuàng)新，“智慧城市”建設(shè)將步入快車道，與此緊密相關(guān)的智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)、智慧制造、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)、智安小區(qū)等將成為新的市場熱點。此外，由我國倡議并帶動實施的“一帶一路”建設(shè)將進入高質(zhì)量發(fā)展階段，將帶動安防國際合作和貿(mào)易實現(xiàn)新的發(fā)展和增長。但同時近年來中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)逐步升級，國際單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，全球產(chǎn)業(yè)分工出現(xiàn)了本地化、區(qū)域化和分散化的逆全球化趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈安全凸顯，再加上行業(yè)格局快速演變，行業(yè)競爭日趨激烈，我國安防行業(yè)發(fā)展也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在新形勢下，要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞安防行業(yè)如何貫徹新發(fā)展理念，在國家新發(fā)展戰(zhàn)略全局和新發(fā)展格局中謀發(fā)展、做貢獻；要研究思考如何推進安防產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；要在提升安防行業(yè)的科技創(chuàng)新能力水平，努力育新機、開新局等方面積極探索、聚焦發(fā)力、提升能力。第三，貫徹精神，做好規(guī)劃。今年是“十三五”規(guī)劃的收關(guān)之年，中安協(xié)正在組織編寫《中國安防行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。要按照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》的總體要求，結(jié)合我國安防行業(yè)實際情況，做好規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展。協(xié)會要抓緊組織力量，認真研究、充分聽取各有關(guān)方面和企業(yè)、專家的意見，爭取盡快將《中國安防行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》編制完成。規(guī)劃的基本思路是：1．繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展。“十四五”期間力爭保持產(chǎn)業(yè)8%左右的增長速度，“十四五”末期實現(xiàn)行業(yè)1萬億元的市場規(guī)模。2．推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。在芯片、算法、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、操作系統(tǒng)等方面盡快補齊 “卡脖子”短板，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈安全。3．進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展以公共安全服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)、人工智能應(yīng)用系統(tǒng)集成服務(wù)為主要內(nèi)容的運營、運維、報警等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高各類服務(wù)業(yè)所占比重。4．推動安防數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)從傳統(tǒng)安防向現(xiàn)代安防轉(zhuǎn)變。在供給側(cè)推動智能制造發(fā)展，提高產(chǎn)品品質(zhì)，推動產(chǎn)業(yè)升級；在需求側(cè)促進應(yīng)用系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，推動智能物聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，促進商業(yè)模式創(chuàng)新、商業(yè)架構(gòu)重塑和新業(yè)態(tài)的形成；在行業(yè)生態(tài)上，既要防止產(chǎn)業(yè)體系過份“碎片化”，又要推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化發(fā)展。5．加強安防理論研究。形成現(xiàn)代安防知識體系，形成獨立學(xué)科和基礎(chǔ)支撐理論。6．培育健康向上的安防行業(yè)文化。倡導(dǎo)形成“誠信、務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻”的安防行業(yè)文化精神。營造一種良性競爭、健康發(fā)展的行業(yè)“競合”氛圍，避免惡性競爭。7．積極參與國際分工與國際經(jīng)濟大循環(huán)。發(fā)揮安防制造業(yè)、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面的有利條件，逐步擴大在國際合作和競爭的優(yōu)勢。二是充分發(fā)揮好協(xié)會的功能作用。中安協(xié)此次換屆后，將按照國家要求與主管部門脫鉤，實現(xiàn)“機構(gòu)、職能、資產(chǎn)財務(wù)、人員管理、黨建外事”五分離，同時國家有關(guān)部門將按照相關(guān)管理法規(guī)對協(xié)會進行登記審查，監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。在新的管理體制下，一方面對行業(yè)協(xié)會依法自治提出了更高的要求，另一方面也更加加強和規(guī)范了對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管。協(xié)會要主動適應(yīng)新管理體制的變化：第一要積極理順關(guān)系，主動接受監(jiān)管。脫鉤不脫管是新管理體制的關(guān)鍵所在，我們要主動請示匯報工作，接受政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)管。同時為政府相關(guān)部門提供好服務(wù)，當(dāng)好參謀助手。對于國家和政府部門出臺的相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，要認真做好宣貫工作；要充分發(fā)揮協(xié)會在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，傳達政府聲音、反映企業(yè)訴求，爭取政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持幫助。第二，優(yōu)化平臺功能，積極服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)舉辦好中國國際社會公共安全產(chǎn)品博覽會等產(chǎn)業(yè)展示平臺，健全專家委員會組織機構(gòu)，加強專家智庫建設(shè)，組織標(biāo)準(zhǔn)、技能、管理、法規(guī)等培訓(xùn)，開展咨詢、調(diào)研、規(guī)劃、評估等方面的工作，為行業(yè)發(fā)展建言獻策。發(fā)揮《中國安防》雜志、中國安防行業(yè)網(wǎng)媒體功能。加強與各地方協(xié)會的交流協(xié)作，做好行業(yè)統(tǒng)計調(diào)研和資訊服務(wù)。按照國家“國內(nèi)國際雙循環(huán)”新發(fā)展戰(zhàn)略格局要求，積極為企業(yè)開拓國際市場提供幫助。第三，加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序。健全各項自律性管理制度，組織落實好《行業(yè)自律公約》《協(xié)會會員行為規(guī)則》，推動行業(yè)誠信建設(shè)，促進行業(yè)形成公平競爭、規(guī)范有序、健康發(fā)展的市場環(huán)境；積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織好團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；著力做好安防工程企業(yè)設(shè)計施工維護能力評價工作。三是不斷加強協(xié)會的自身建設(shè)。 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)會黨組織建設(shè)；加強制度建設(shè)，規(guī)范協(xié)會管理。中安協(xié)換屆后，將如期完成與主管部門脫鉤，要盡快適應(yīng)管理體制的變化，做好銜接調(diào)整工作，盡快建立健全組織機構(gòu)。按照建立現(xiàn)代社會組織要求，建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)；健全會員代表大會、理事會（常務(wù)理事會）制度，建立和健全監(jiān)事會（監(jiān)事）制度；健全內(nèi)部監(jiān)督制度；加強隊伍建設(shè)，提高工作能力水平；加強廉政建設(shè)，做到廉潔建會。 展望未來“十四五”時期，顧建國理事長指出，國家經(jīng)濟將保持持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，社會治理水平明顯提升。在這樣的大形勢下，我國安防行業(yè)仍將處于難得的歷史發(fā)展機遇期，政府有力推動、行業(yè)轉(zhuǎn)型加快、產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸至高端，市場需求進一步深化將成為這個時期的主要特征。在行業(yè)快速發(fā)展變化、國際環(huán)境日趨復(fù)雜的形勢下，中國安防行業(yè)協(xié)會肩負做好服務(wù)、自律管理、引導(dǎo)發(fā)展等重任，對此行業(yè)企業(yè)也給予了很多的期待。他表示，相信有主管部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各位會員企業(yè)大力支持，中安協(xié)一定會不辜負行業(yè)重托與希望，以這次會議為新起點，更加勤奮工作，履行協(xié)會職責(zé)，做好四個服務(wù)，為實現(xiàn)安防行業(yè)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)從安防產(chǎn)品制造大國到制造強國的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)更高水平的平安中國、創(chuàng)新社會治理、更好服務(wù)民生發(fā)揮更大更好的作用！三、脫鉤改革，創(chuàng)新發(fā)展 公安部科技信息化局厲劍局長蒞臨大會指導(dǎo)并作重要講話。厲劍局長高度肯定了第五屆理事會成立以來在服務(wù)公共安全、提升行業(yè)凝聚力、加強規(guī)范化建設(shè)等方面為安防行業(yè)的改革發(fā)展做出的重要貢獻，并重點對協(xié)會脫鉤后的發(fā)展與管理提出重要指導(dǎo)意見。他指出，根據(jù)中央推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革的部署安排，中國安防協(xié)會被列入脫鉤改革名單，要求與公安部實現(xiàn)“五分離”（即機構(gòu)分離、職能分離、資產(chǎn)財務(wù)分離、人員管理分離、黨建外事分離）。這次會議以后，脫鉤改革任務(wù)將全面完成。同時，目前多數(shù)地方的安防協(xié)會也已經(jīng)完成了與同級公安機關(guān)的脫鉤工作。他從三個方面提出了希望與要求：
一是關(guān)于協(xié)會職能履行和發(fā)揮的問題。厲劍局長指出，協(xié)會是介于政府和企業(yè)之間，具有非政府性、非營利性、自治性的社會中介組織，主要承擔(dān)服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律、維權(quán)等職能。盡管要與行政機關(guān)脫鉤，但脫鉤后協(xié)會的定位和職能不會改變。希望中國安防協(xié)會要始終圍繞“自律”“服務(wù)”等辦會宗旨，嚴格遵守協(xié)會《章程》，做好各項工作：第一，著力發(fā)揮橋梁紐帶作用。通過開展行業(yè)統(tǒng)計、編制行業(yè)規(guī)劃、專題專項調(diào)研等方式，準(zhǔn)確掌握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，反映行業(yè)動態(tài)、企業(yè)訴求，推動解決行業(yè)發(fā)展難題，為政府部門開展科學(xué)決策和有效管理提供支撐服務(wù)。準(zhǔn)確掌握、全面宣傳黨和國家的政策方針、重大部署，特別是與行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時跟蹤公安機關(guān)等政府部門的業(yè)務(wù)需求，引導(dǎo)推動企業(yè)發(fā)展。通過開展調(diào)研、統(tǒng)計、培訓(xùn)及編制年鑒等工作，加強與各地安防協(xié)會和安防檢測、認證、標(biāo)準(zhǔn)化、實驗室等機構(gòu)組織的溝通聯(lián)系、協(xié)同協(xié)作，形成引導(dǎo)和推動行業(yè)發(fā)展的整體合力。第二，高效服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要加強技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)安防企業(yè)在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)上下功夫、出成果；要加強宣傳推廣服務(wù)，用好網(wǎng)站、雜志、博覽會等載體，幫助企業(yè)牽線搭橋，組織開展技術(shù)交流與合作，宣傳推廣行業(yè)和企業(yè)最新技術(shù)及成果，組織開展針對會員企業(yè)的人才、技術(shù)、管理、法規(guī)等培訓(xùn)和交流。辦好安博會，將安博會打造成為全方位、多角度展示安防行業(yè)發(fā)展成就、安防新產(chǎn)品新技術(shù)的科技型高端展會；要加強法律保障服務(wù)。在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇情況下，要牽頭研究美國等國外市場規(guī)則和管理規(guī)則，指導(dǎo)和幫助會員企業(yè)積極應(yīng)對出口管制和技術(shù)封鎖，切實維護會員企業(yè)的合法權(quán)益和行業(yè)的整體利益。第三，引導(dǎo)推進行業(yè)自律。要完善行業(yè)自律機制，大力推動安防行業(yè)誠信建設(shè)，倡導(dǎo)會員企業(yè)嚴格遵守《中國安防行業(yè)自律公約》《中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會會員行為規(guī)則》，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和市場競爭行為，營造公平、有序、誠信的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要做好能力評價工作，進一步完善評價體系，簡化評價流程，加大監(jiān)管力度，保證評價質(zhì)量，加強與各地協(xié)會的合作與協(xié)調(diào)，推動形成全國統(tǒng)一的評價體系。要培育健康向上的安防行業(yè)文化。第四，加快推進行業(yè)自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)發(fā)揮安防企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，特別是要發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，不斷提升自主創(chuàng)新能力，著力突破一批制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，全力推動安防行業(yè)走在世界前列。第五，貫徹國家雙循環(huán)的新發(fā)展格局，放眼世界。安防產(chǎn)品走向世界是貫徹落實我們國家雙循環(huán)發(fā)展格局的有效載體，安防協(xié)會要發(fā)揮推動標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、服務(wù)走出去的作用；同時要認真組織研究國際貿(mào)易中的相關(guān)規(guī)則、法律法規(guī)、反壟斷訴訟中的各種相關(guān)情況，為企業(yè)走向國際市場提供相關(guān)的政策、法規(guī)以及行業(yè)服務(wù)。二是關(guān)于協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的問題。厲劍局長指出，在深化改革的大環(huán)境下，“一業(yè)多會”將會逐步成為常態(tài)。希望中國安防協(xié)會切實樹立憂患意識、危機意識，把脫鉤改革作為協(xié)會發(fā)展的新契機、新起點，認真學(xué)習(xí)新要求、新規(guī)則，建立完善新機制、新制度，狠抓自身規(guī)范化建設(shè)，增強人員能力素質(zhì)，更好適應(yīng)改革要求、應(yīng)對改革變化、不被改革淘汰。第一，切實加強協(xié)會黨建工作。要認真貫徹落實《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)行業(yè)協(xié)會商會黨建工作的意見（試行）》要求，加強黨對協(xié)會的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實黨建工作基礎(chǔ)。“中字頭”行業(yè)協(xié)會影響力大，具有風(fēng)向標(biāo)和示范作用，必須旗幟鮮明講政治，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把加強政治建設(shè)置于首位，以黨建帶隊建，以黨建促業(yè)務(wù)，教育引導(dǎo)協(xié)會黨員、職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央決策部署，做到不折不扣、令行禁止。要嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決糾正違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的言行。要嚴格執(zhí)行重大事項請示報告有關(guān)規(guī)定，對協(xié)會重要事項決策、重要業(yè)務(wù)活動、大額經(jīng)費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等事項進行政治把關(guān)，未經(jīng)把關(guān)或者發(fā)現(xiàn)問題的不得提交協(xié)會有關(guān)會議決定或者表決。第二，切實加強協(xié)會治理機制建設(shè)。要按照脫鉤有關(guān)政策規(guī)定，以協(xié)會《章程》為核心，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會工作制度，以及重大問題民主決策制度、廉潔自律制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。要建立健全和嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，尤其要健全完善財務(wù)管理、財務(wù)核算制度，緊盯重點崗位、嚴格財務(wù)管理。要在舉辦展覽會、交易會、研討會、培訓(xùn)等有償服務(wù)中，嚴格落實國家相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范收費行為。要建立健全崗位分類管理制度，完善激勵機制，做好保障協(xié)會長效發(fā)展的人才儲備。協(xié)會理事會領(lǐng)導(dǎo)班子要對制度實施進行嚴格審核把關(guān)，秘書長要抓好具體落實，確保各項制度執(zhí)行和落實到位。特別是這次換屆首次選舉產(chǎn)生了由3名監(jiān)事組成的監(jiān)事會，要切實履行《章程》賦予的職能，發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。第三，切實加強協(xié)會專家委建設(shè)。要拓寬專業(yè)領(lǐng)域，特別是要吸納法律專家加入，幫助研究解決目前行業(yè)發(fā)展遇到的法律困境和問題，發(fā)揮好各領(lǐng)域?qū)＜业奶亻L。三是關(guān)于行業(yè)管理部門監(jiān)管的問題。厲劍局長指出，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，對于推動協(xié)會轉(zhuǎn)型發(fā)展和更好發(fā)揮作用，打造共建共治共享的社會治理格局具有重大而深遠的意義。公安機關(guān)是安防行業(yè)的主管部門，脫鉤后仍然要履行好“政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)”職能：第一，脫鉤不脫監(jiān)管。公安機關(guān)作為行業(yè)管理部門，將繼續(xù)強化對安防行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，積極探索轉(zhuǎn)變管理思路、創(chuàng)新管理方式，不會一脫了之、任其發(fā)展。將結(jié)合實際情況，有針對性地制定對本地區(qū)安防行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)發(fā)展和規(guī)范管理的指導(dǎo)性意見、工作方案等，督促安防行業(yè)協(xié)會正確貫徹執(zhí)行黨和國家宏觀調(diào)控政策和有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，認真履行和發(fā)揮好行業(yè)自律和服務(wù)發(fā)展職能。各地公安科信部門要依法依規(guī)對安防行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動實施行業(yè)監(jiān)管，開展專項整治，查辦或協(xié)助查辦違法違規(guī)行為。第二，脫鉤不脫服務(wù)。公安機關(guān)作為行業(yè)管理部門，將進一步健全工作機制，暢通聯(lián)系溝通渠道，明確專門機構(gòu)和專人負責(zé)聯(lián)系，及時回應(yīng)答復(fù)安防行業(yè)協(xié)會關(guān)于業(yè)務(wù)、政策等咨詢。各地公安科信部門要注重發(fā)揮安防行業(yè)協(xié)會的專業(yè)化優(yōu)勢，通過購買服務(wù)等方式，在公平競爭前提下，鼓勵安防行業(yè)協(xié)會參與安防行業(yè)綜合性規(guī)劃編制、行業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計分析、政策調(diào)研草擬論證、專題調(diào)研和課題研究、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)制修訂、科研和技術(shù)推廣、安防技術(shù)培訓(xùn)、專業(yè)會議和展覽服務(wù)、工程項目評審等服務(wù)。同時，在研究出臺涉及安防行業(yè)發(fā)展的重大政策措施前，要主動聽取和征求安防行業(yè)協(xié)會的意見建議，指導(dǎo)協(xié)會有目的、有重點地征集企業(yè)意見建議，收集反饋企業(yè)訴求，做好政策宣貫解釋，凝聚行業(yè)發(fā)展共識。厲劍局長最后表示，我國即將進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段。希望中國安防協(xié)會新一屆理事會領(lǐng)導(dǎo)班子在各會員單位和廣大安防企業(yè)大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)協(xié)會全體同志，主動擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作，為進一步促進安防事業(yè)繁榮發(fā)展，更好地服務(wù)公共安全、社會治理和群眾安居樂業(yè)作出應(yīng)有貢獻！四、齊心協(xié)力，放眼未來由于當(dāng)前新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的形勢依然較為嚴峻，中安協(xié)第一次以視頻會議方式召開此次會議，形式特殊、意義重大。雖然大家無法現(xiàn)場參會，但我們還是能夠看到各參會代表在會議期間以高度負責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揚民主精神，認真完成了預(yù)定的各項任務(wù)，選舉出了新一屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)成員，為開展好新一屆理事會工作奠定了很好的基礎(chǔ)。對于協(xié)會此次新老交替，會員企業(yè)表示肯定、歡迎和欣慰。金鵬電子信息機器有限公司市場發(fā)展中心總監(jiān)魏一表示，金鵬作為第五屆副理事長單位，深刻感受到第五屆理事會在協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和秘書處的帶領(lǐng)下，在加強協(xié)會建設(shè)、開展會員服務(wù)、擴大行業(yè)影響、支持創(chuàng)新發(fā)展等方面做了很多重要的工作。通過舉辦高水平展會、論壇、研討會以及利用《中國安防》雜志、網(wǎng)站等專業(yè)媒體，很好地凝聚了安防行業(yè)不同成員的力量，帶動了安防行業(yè)市場的發(fā)展壯大，促進了行業(yè)的健康發(fā)展。這里我們衷心期望新一屆理事會在公安部和協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，在各理事成員、會員單位的支持和配合下，認真領(lǐng)會和學(xué)習(xí)中央對社會安全防范工作的重要指示批示精神，發(fā)揚勇于創(chuàng)新、開拓進取的時代精神，履行好在安防行業(yè)樹旗幟、聚人心、引資源、展形象、擴影響的使命，促進安防行業(yè)市場繁榮發(fā)展，把協(xié)會建設(shè)成為被社會、企業(yè)、用戶所認可的具有高度活力、凝聚力、影響力、社會公信力的先進行業(yè)組織。
中星技術(shù)股份有限公司副總工程師王華明認為，過去的十年是安防產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的十年，中國安防產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)多輪產(chǎn)業(yè)升級和業(yè)態(tài)整合與洗牌已經(jīng)進入一個新的高度，無論從前沿技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是社會貢獻都處于國際領(lǐng)先地位。能夠取得今天的成績，與中安協(xié)第五屆理事會及秘書處的領(lǐng)導(dǎo)密不可分，尤其在科技創(chuàng)新、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)自律等方面充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織引領(lǐng)作用。王華明表示，中星技術(shù)在協(xié)會的幫助指導(dǎo)下，在這十年也取得了跨越式發(fā)展，特別是在自主創(chuàng)新方面取得巨大成績，從自主芯片、自主產(chǎn)品、自主標(biāo)準(zhǔn)、自主生態(tài)等方面取得矚目的成績，獲得政府和市場的贊譽。在此，一并向第五屆理事會及領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。而新的十年將充滿巨大挑戰(zhàn)，無論是技術(shù)迭代、還是社會治理都處于巨大的不確定性之中，黑天鵝、灰犀牛事件爆發(fā)的幾率很大，安防行業(yè)將面臨史無前例的挑戰(zhàn)。不確定性最大的應(yīng)對之道是把確定性的東西做好、做到極致。這就需要新一屆理事會充分發(fā)揮強勢的組織引領(lǐng)作用，在自主可控、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域積極主動配合部里的部署，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手進一步做好行業(yè)規(guī)范，強化標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到有擔(dān)當(dāng)、敢作為。
